제233회 음성군의회(임시회)
예산결산특별위원회 회의록
제3호
음성군의회사무과
2012년 4월 26일(목) 10시 00분
□의사일정(제3차 회의)
1. 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안
2. 2012년도 기금운용계획 변경안
□심사된안건
1. 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안
2. 2012년도 기금운용계획 변경안
가. 농정과
나. 산업개발과
다. 보건소
라. 농업기술센터
마. 수도사업소
(10시00분 개의)
성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
1. 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안
2. 2012년도 기금운용계획 변경안
(10시00분)
오늘도 지난 예산결산특별위원회 제2차 회의에 이어 세출예산 및 기금운용계획을 심사하도록 하겠습니다.
순서는 오늘은 농정과, 산업개발과, 보건소, 농업기술센터, 수도사업소 순으로 진행하고자 합니다.
먼저 농정과 소관 예산에 대하여 농정과장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
가. 농정과
금회 추경예산은 기정액 220억 2,641만 2천원에서 51억 3,833만 5천원을 증액한 271억 6,474만 7천원으로 계상하였습니다. 신규 및 증액된 예산에 한하여 설명을 드리겠습니다.
179쪽 중간입니다. 농업경영인 행사지원 일반운영비에 농업경영인단체 임직원 워크숍에 1천만원을 계상하였습니다. 이 사업은 최근 한미 FTA 등 여러 가지 농정현안에 대해서 전문 교육기관에 위탁해서 교육을 시행하려고 하는 내용이 되겠습니다. 농민교류행사 민간인 국외여비 우수농업인 해외견문 활동비로 4천만원을 계상하였습니다.
180쪽이 되겠습니다. 민간경상보조 농촌체험마을 사무장 채용지원 사업비로 1,296만원을 증액한 2,592만원을 계상하였습니다. 이것은 당초 1개 마을에서 1개 마을이 증액된 예산이 되겠습니다. 다음은 민간경상보조 농촌총각 국제결혼 지원사업비로 2천만원을 계상하였습니다. 이것은 1인당 5백만원씩 4명에 대하여 계상하였습니다.
다음은 민간자본보조 농어촌 공동체회사 우수사업지원에 3,750만원을 계상하였습니다. 지원대상마을은 감곡 불개미 영농조합법인입니다. 이것은 지난해에 이어서 1년 동안 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 경리컨설팅이라든지 농산물홍보 등에 활용하는 사업비가 되겠습니다.
농어촌 보육여건개선 사회보장적 수혜금으로 내용은 181쪽 상단이 되겠습니다. 농어촌 보육여건 개선에 기정 4억 1,580만원에서 660만원을 증액한 4억 2,240만원을 계상하였습니다. 이 사업은 농어촌지역에 소재하는 어린이집 보육교사에게 1인당 월 7만원씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 당초 315명에서 320명으로 인원이 증가했습니다.
기타보상금 여성농업인 복지바우처 사업비는 1억 3,928만원에서 1억 4,600만원이 증가한 2억 8,528만원을 계상하였습니다. 이 사업은 여성농업인 의료 문화생활을 위한 복지바우처 카드를 지원하는 사업인데 1인당 10만원을 지원하는 사업입니다.
민간자본보조 귀농인 빈집수리비 지원사업비로 2천만원을 계상하였습니다. 이것도 5백만원씩 4개소를 계상하였습니다. 도농교류 우수마을 기반구축사업에 2천만원을 계상하였습니다. 대상마을은 소이면 갑산리 후미리 체리마을이 되겠습니다.
다음은 182쪽입니다. 기타보상금 조건불리지역 직불제 사업에 초기 사업비는 변경 없이 국, 도, 군비 지원분이 당초 국비 70%에서 국비가 80%로 늘어난 사업이 되겠습니다. 그래서 증액된 사업이 되겠습니다.
중간에 기타보상금은 친환경 농업 직접지불제 당초 7,193만원에서 4,719만원을 증액된 1억 1,912만원을 계상하였습니다. 이 사업은 국비가 당초 ㏊당 48만 4천원에서 65만 6천원으로 증액된 사항이 되겠습니다. 기타 보상금 쌀 소득 등 보전직불제 군비지원금으로 10억 9,200만원을 계상하였습니다. 이것은 ㏊당 21만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 민간자본보조 벼병해충 방제사업은 총사업비 변경 없이 도, 군비 지원비율이 변경된 사항이 되겠습니다.
다음은 183쪽이 되겠습니다. 사무관리비 조건불리직불제 사무관리비로 당초 330만원에서 30만원을 감액한 3백만원을 계상하였고, 이 사업도 당초 국비가 70%에서 80%로 늘어난 사항이 되겠습니다. 중간에 기타보상금 벼우량종자 확보 지원에 4억 2,586만원을 신규로 계상하였습니다. 이것은 ㏊당 7만 7,700원을 지원하는 사항이 되겠습니다.
다음은 184쪽이 되겠습니다. 민간자본 벼병해충 방제 공동광역방제기 공급에 2억 4,080만원을 신규로 계상하였습니다. 이것은 광역방제기를 지원하는 사업이 되겠는데 금년도에는 음성하고 삼성농협에 지원하는 사업이 되겠습니다. 과수명품화 지원사업 반사필름 지원에 6천만원을 계상하였습니다. 특작명품화 잎담배 멀칭필름 지원에 1,680만원을 계상하였습니다.
다음은 185쪽이 되겠습니다. 민간대행사업비 문촌지구 과실전문생산단지 감압시설설치에 3천만원을 계상하였습니다. 이 사업은 2009년도하고 2010년도 사업이 되겠는데 저수조가 원래 고지대에 위치해서 급수 압력에 의하여 민원이 발생하는 사업이 되겠습니다. 급수관로가 1,623m인데 저수조 하단부 700m 지점에 감압시설을 설치해서 피해를 방지하고자 하는 사업이 되겠습니다. 민간자본보조 고추비가림 재배시설 사업에 15억 1천만원을 계상하였습니다. 이 사업은 사업량은 15.1㏊이고 농가수는 76농가가 되겠습니다. 사무관리비 농특산물광고에 1억원을 증액 계상하였습니다. 당초예산은 버스, 개인택시, 개인이 갖고 있는 화물자동차 광고 위주로 했기 때문에 지하철 동영상이나 방송국 언론매체 등을 활용한 농특산물 광고를 확대시행하기 위해서 증액한 사항이 되겠습니다.
다음은 186쪽이 되겠습니다. 거점산지화훼유통센터 건립에 따른 계속사업비 1차년도 본예산에 편성된 시설비 및 부대비 18억 8,700만원을 예산편성지침의 감리비와 부대비 요율에 의거 감리비 8,790만원, 시설부대비 1,500만원으로 편성목을 변경하여 계상하였습니다.
다음은 인삼유통센터 건립 지원에 14억 3,740만원을 계상하였습니다. 인삼세척기 가공시설 이전설치에 3,740만원을 계상하였습니다. 이 사업은 인삼세척기 등 가공시설을 2007년도에 인삼명품화지원사업으로 추진했는데 현재는 햇사레거점산지유통센터 내에 있습니다. 그래서 이것을 지난해에 준공한 인삼처리장 가공실로 이전하기 위한 사업비가 되겠습니다.
다음은 인삼직거래판매장 건립 감리비 예산으로 2,100만원과 시설부대비로 5백만원을 계상하였습니다. 참고로 인삼직거래 판매장 건립과 관련된 14억원은 당초 도시건축과 본예산에 편성한 예산을 금해 농정과로 부서를 변경하는 내용이 되겠습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로 80만원을 증액 계상하였습니다.
이상 설명을 마치겠습니다.
남궁유 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이대웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
손달섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
구체적으로 그런 문제점을 말씀을 드리고, 우리가 각 실과별로 광고료가 주먹구구식으로 몇 천만원, 몇억씩 자꾸 올라오는데, 광고료가 우리 군이 가장 적다고 하는데 실제는 청주시나 충주시보다 훨씬 더 많아요. 제가 조사한 걸 보면 그런 부분이 너무나 무지막지하게 예산을 편성해서 쓴다고 할까, 아까도 잠깐 쉬는 데서 그런 얘기를 했습니다만 지방자치단체가 파산을 예고하는 자치단체도 생기고, 심지어는 공무원들 봉급을 유예시키는 자치단체도 생기고 직원들 후생복리비를 예산에서 깎아서 안주는 자치단체가 생기고 있는데, 우리 음성군도 재정건전성이 떨어지는 형편에서 이런 일이 생기면 결과적으로 피해는 공무원들한테 갑니다. 우리 의원들도 의정비를 못 받는 것이고, 그런 문제가 발생할 소지가 있다는 것입니다. 그래서 이런 것들은 분명히 정확하게 따져서 예산을 편성해줘야 하는데, 여기 추경에 보면 삭감하는 것이 보통 환경보호과는 15억씩 세웠다가 7억씩 삭감하고, 그러면 당초에 예산 편성할 적에 잘못했다는 거예요. 예산을 절감하는 것이 아니라, 이런 주먹구구식의 편성이 너무 많다, 농정과도 이런 부분을 잘 따져서 편성해 주십사 말씀을 드립니다.
손수종 위원님 질의하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
농정과장님 수고하셨습니다.
다음은 산업개발과 소관 예산에 대해서 산업개발과장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
나. 산업개발과
산업개발과 2012년도 제1회 추경예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반회계, 공영개발특별회계 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 2012년도 1회 추경 세출예산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
235페이지입니다. 일반회계는 기정예산 196억 5,190만 4천원 대비 11.9%인 23억 3,923만 9천원을 증액한 219억 9,114억 3천원을 계상하였습니다. 소규모 주민숙원사업 자체사업 시설비로 음성읍 사정리 제방도로 포장을 비롯한 15개 사업의 주민숙원사업에 대해서 5억 4백만원을 증액한 14억 5,900만원을 계상하였습니다. 소규모주민숙원사업 자체사업 민간보조로 대소면 태생1리 마을회관 보수를 비롯한 5개 사업에 1억 4,700만원을 증액한 1억 9,200만원을 계상하였습니다.
다음은 236페이지입니다. 소규모주민숙원사업 시설비인 포괄사업비는 주민숙원사업 주민교육 증가와 긴급사업에 대처하기 위해서 9억원을 증액한 24억원을 계상하였습니다. 소규모 시설 지역개발사업 도비보조사업 시설비로 음성읍 소여2리 농로포장을 비롯한 4개 사업에 2억원을 계상하였습니다. 하단부에 소규모주민숙원사업 보조사업 시설비인 주민쉼터 정자설치사업은 사업명 오기로 인해서 맹동면 인곡리에서 생극면 임곡리로 대상지를 정정하는 사항이 되겠습니다.
다음은 237페이지입니다. 광고물 정비사업 일반운영비 사무관리비로 감곡IC 진출입로 확장에 따른 광고물 이전 장비임차료 5백만원을 계상하였습니다. 도계마을 육성사업은 도비보조금 변경 및 사업비 부족으로 인해서 4,900만원을 증액한 2억 4,756만원을 계상하였습니다. 다음은 농업기반조성사업으로 기계화 경작로 확ㆍ포장사업은 2010년도, 2011년도 광특사업 집행잔액 608만 9천원을 국가경영발전특별법으로 군비로 전환하여 사용하고자 집행잔액 608만 9천원을 증액한 1억 2,567만 3천원을 계상하였습니다. 농업생산기반정비사업 시설비인 소이면 대장리 배수로 정비사업을 비롯한 6개 사업에 2억 4,900만원을 증액한 6억 5,900만원을 계상하였습니다.
다음은 238페이지입니다. 농업생산기반정비사업 민간자본보조는 한국농어촌공사 음성지사 관리구역인 소이면 갑산리 개량보 신축을 비롯한 4개 사업에 1억 4천만원을 계상하였습니다. 진천지사 관리구역인 삼성면 청용1지구 용배수로 정비사업에 3천만원을 계상하였습니다.
다음은 문화마을 유지보수 시설비로 생극문화마을 초음파 유량계 설치사업을 비롯한 2개 사업에 1억원을 계상하였습니다. 원남테마공원 유지보수 일반운영비 사무관리비에 오수정화조 관리 및 분뇨 수거 수수료 467만원을 계상하였습니다. 공공운영비는 원남테마공원 전기요금으로 90만원을 계상하였습니다.
다음은 239페이지입니다. 기본경비 자산 및 물품취득비로 TV구입비 80만원을 계상하였습니다. 국고보조금 반환금은 2011년도 국유재산 실태조사 지원사업을 비롯한 2개 사업 집행잔액 반환금으로 253만원을 계상하였습니다. 시도비 보조금 반환금 집행잔액은 2011년도 기계화 경작로 확ㆍ포장사업을 비롯한 2개 사업 반환금으로 25만원을 계상하였습니다.
이상으로 일반회계 2012년도 제1회 추경 세출예산 설명을 마치겠습니다.
다음은 241페이지입니다. 공영개발특별회계 2012년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입ㆍ세출은 복식부기체제로 편성되었음을 설명에 앞서서 보고를 드리겠습니다. 예산총괄표, 사업예산, 자본예산 순으로 보고를 드리고, 예산총칙과 사업예산총괄표, 자본예산총괄표, 자금운영계획 및 부속서류 설명은 유인물로 갈음하겠습니다.
예산총괄표입니다. 공영개발특별회계는 기정예산 206억 9,620만 5천원 대비 4.5%인 9억 5,109만 8천원을 감액한 197억 4,510만 7천원을 계상하였습니다.
다음은 251페이지입니다. 사업예산 수입입니다. 공영개발사업 수입은 기정예산 대비 2,115만 9천원을 증액한 52억 5,308만원이며, 증액사유는 원남산업단지 내 임대계약 해지업체 위약금 수입에 따른 것입니다.
다음은 252페이지입니다. 사업예산 지출입니다. 공영개발사업 지출은 기정대비 67만 7천원을 증액한 7억 6,373만 9천원이며, 증가사유는 사무관리비 중 맹동산업단지 고압선 선하지 임대료 부과를 위한 감정평가 수수료 계상에 따른 것입니다.
다음은 255페이지입니다. 자본예산 수입입니다. 자본적 수입은 기정 대비 25만 6천원을 증액한 19억 25만 8천원을 계상했으며, 증액사유는 지방공기업 예산회계시스템 유지보수비 집행잔액 반환에 따른 것입니다.
다음은 256페이지입니다. 자본예산 지출입니다. 자본적 지출 총액은 기정 대비 9억 5,177만 5천원을 감액한 189억 8,136만 8천원이며, 유동부채 상환금은 선수금 상환금액 맹동산업단지 매각업체 임대료 반환은 사업용지를 임대에서 분양으로 전환함에 따라 2012년도에 납부한 임대료를 일할 계산해서 반환하는 것으로서 4,037만원을 계상하였습니다. 비유동부채상환금에 기타 비유동부채상환에 맹동산업단지 분양업체 임대보증금을 매각대금으로 전환하는 것으로 기정대비 4억 5,234만원이 증액된 8억 8,819만원을 계상하였습니다. 맹동산업단지 임대계약 해지업체가 납부한 임대보증금을 반환하는 것으로서 2억 5,882만원 2천원을 계상하였습니다. 예비비는 17억 330만 7천원을 감액한 148억 2,398만 6천원을 계상하였습니다. 이상으로 공영개발특별회계 2012년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
손수종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
손달섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
과장님 그냥 한 가지만 아쉬운 말씀을 드리겠습니다. 매일 소규모 주민숙원사업 때문에 굉장히 애를 많이 쓰시는데 여기 15건씩 이렇게 소규모 주민숙원사업이 있는데 이게 읍면에서 건의된 것을 다 소화를 못 시키고 있는데 맹동하고 생극은 1건도 없어서 거기는 소규모 사업이 없는건지 아쉬워서 말씀을 드립니다.
질의하실 위원님이 아니 계시므로 산업개발과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
회의는 11시에 속개하기로 하고 정회를 선포합니다.
(10시51분 회의중지)
(11시02분 계속개의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 보건소 소관 예산에 대하여 보건소장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
다. 보건소
281쪽입니다. 2012년도 제1회 추가경정예산안은 7억 2,351만 5천원이 증액된 83억 7,230만 2천원으로 세부내역 중 예산절감을 위한 감액은 생략하고 증액이나 새로 상정한 내역에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 보건의료기반 구축에 보건행정 지원사업입니다. 기간제 근로자 등 보수에 오궁보건진료소 대체인부임 2,283만원을 증액하였으며, 자산 및 물품취득비에 예방접종 시 발생하는 응급환자 처치를 위하여 보건지소 응급의료세트 구입비 240만원을 계상하였고, 자동혈압계 구입비 2백만원을 증액하였습니다.
다음은 그동안 독립회계로 운영되던 보건진료소 예산이 이번 추경에서 일반회계로 전환됨에 따라 편성한 보건진료소 운영비입니다. 인건비에 보건진료소 업무보조인부임 2,324만 3천원을 계상하였으며, 사무관리비에 보건진료소 운영비 1,800만원, 보건진료소 운영위원회참석수당 1,450만원, 보건사업 프로그램 운영비 4,791만 2천원을 계상하였습니다.
282쪽입니다. 보건진료소 운영 공공운영비에 배상책임보험료 369만 6천원, 공공요금 및 제세 8,126만 4천원, 연료비 851만 2천원, 시설장비유지비 1,800만원을 계상하였고, 행사운영비에 보건진료소별 자체행사운영비 2,419만 2천원을 계상하였으며, 행사실비보상금에 보건진료소 운영협의회장 총회 참석 교육비 252만원, 보건사업 프로그램 운영비 810만원을 계상하였으며, 기타보상금에 보건진료소 운영협의회장 활동수당 720만원을 계상하였습니다. 의료 및 구료비에 환자 진료 시 필요한 의약품 1억 5,100만 2천원, 의료소모품 구입 1,564만 2천원을 계상하였습니다.
283쪽입니다. 시설비에 차평보건진료소 증축공사 5천만원, 내곡보건진료소 증축공사 4,500만원, 부윤보건진료소 증축공사 2,500만원, 삼생보건진료소 캐노피 설치 3백만원 등 6개 보건진료소 시설비로 1억 2,900만원을 계상하였으며, 자산 및 물품취득비에 냉장고 구입 220만원, 정수기 3백만원, 에어콘 450만원, 교육용 텔레비전 270만원, 빔프로젝터 750만원, 운동기구 구입 4백만원을 계상하였습니다. 결핵예방사업입니다. 보조사업으로 사무관리비에 결핵예방 홍보물 제작비 450만원, 결핵검체 이송요금 50만원을 계상하였습니다.
285쪽입니다. 한의약건강증진사업 자산 및 물품취득비에 사상체질감별기 구입 484만원을 계상하였습니다. 재가 암환자 관리사업입니다. 행사실비보상금에 재가 암환자 자원봉사자 활동비 4백만원을 계상하였습니다.
286쪽 아토피천식 예방관리사업입니다. 행사운영비에 친환경 체험운영비 530만원을 증액하였고, 의료 및 구료비에 아토피천식 치료비 지원 420만원을 계상하였습니다.
287쪽 만성질환 관리사업입니다. 의료 및 구료비에 콜레스테롤 검사시약 및 소모품 구입 387만원을 계상하였으며, 자산 및 물품취득비에 콜레스테롤 검사장비 구입 363만원을 계상하였습니다. 흡연자 금연지원 프로그램 운영사업입니다. 사무관리비에 금연클리닉 제수용비 154만 8천원을 증액하였습니다.
288쪽 건강생활실천사업입니다. 기간제근로자 등 보수에 금연규제시설 점검단 인부임 982만 7천원을 계상하였으며, 사무관리비에 건강생활실천 표지판 7백만원, 금연구역 입간판 및 안내판 5백만원을 계상하였고, 어르신 건강체조교실 강사수당 1천만원을 증액하였습니다. 행사실비보상금에 금연구역 선포식 행사비 247만 3천원을 계상하였습니다. 구강건강관리사업입니다. 의료 및 구료비에 의치보철사업 시술비 중 기금 3,524만원, 도비 1,057만 2천원을 감액하고 군비 5천만원을 증액하였습니다.
289쪽 산모건강관리 사업입니다. 의료 및 구료비에 체외수정 시술비 150만원을 증액하였으며, 인공수정 시술비 1,600만원을 증액하였습니다. 다음은 영양플러스사업입니다. 영양플러스사업 인부임에 390만원을 증액하였습니다.
290쪽 모자보건사업입니다. 사무관리비에 모자보건교육 강사수당 204만원을 증액하였고 재무활동 국도비 보조금 반환금으로 1억 88만 6천원을 계상하였습니다.
이상으로 보건소 2012년도 제1회 추가경정예산안 설명을 모두 마치겠습니다.
남궁유 위원님 질의하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 아니 계시므로 보건소장님 수고하셨습니다.
다음은 농업기술센터 소관 예산에 대하여 농업기술센터소장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
라. 농업기술센터
296쪽입니다. 농촌지도사업 활력화 지원사업이 민간인 국외여비에 도비지원금 변동으로 1백만원이 증액된 6백만원을 계상했습니다. 농촌지도자회 육성에 충청북도 농촌지도자대회 참가비 280만원을 계상했습니다. 4-H회 육성 학교 4-H 과제활동지원에 650만원을 증액 계상했습니다. 전문농업인 최고경영자 육성지원사업에 민간대행사업비로 1,600만원을 계상했습니다.
297쪽입니다. 생활기술 보급에 597만원을 증액 계상했습니다. 증액된 내용은 농촌여성지도자 해외연수비에 도비가 늘어남에 따라서 50만원을 증액 계상했습니다. 농촌여성 전문인력육성에 행사운영비 355만원과 일반보상금 192만원 등 547만원을 증액 계상했습니다. 작물환경 기술보급에 2,578만 5천원을 증액 계상하였습니다. 증액된 내역으로는 농기계 임대사업 인건비로 884만 5천원을 증액 계상했습니다.
298쪽입니다. 일반운영비로 농기계 임대사업 확대에 따른 사무관리비에 관리프로그램 구입 및 표식판 제작비로 736만원과 시설비에 농기계 보관창고 간판 설치 등에 958만원을 계상했습니다. 특화작목지원에 1억 165만원이 증액된 3억 695만 2천원을 계상했습니다. 증가한 내용으로 농약잔류분석실 운영에 따른 리모델링비 7,200만원과 자산취득비로 사무용집기 구입비 2,965만원 등입니다. 행정운영경비로 814만원이 증액된 7,167만원을 계상했습니다. 사무관리비에 복사기 임대료 264만원과 자산취득비로 다기능사무기기 대체구입비 등 550만원입니다.
299쪽입니다. 재무활동에 262만 5천원을 계상했습니다. 국도비보조금 반환금으로 국고보조금 반환금에 235만 4천원, 시도비보조금 반환금에 27만 1천원을 계상했습니다.
다음은 수질개선특별회계에 대해서 보고를 드리겠습니다. 304쪽입니다. 세입부분에 10억 6,099만 7천원이 증액된 19억 5,600만원을 계상했습니다. 증액된 내용으로는 농업미생물 생산시설 설치 및 운영에 따른 일반회계 전입금으로 4억 2,439만 9천원과 국고보조금 등 6억 3,659만 8천원입니다.
다음은 세출부분입니다. 306쪽입니다. 유용미생물 지원사업비로 10억 6,099만 7천원을 증액 계상했습니다. 친환경 고형미생물 생산시설비는 5억원으로 금액으로는 변동이 없으나 한강유역청 지침 변경에 따라 재료비 2억원을 100% 군비로, 시설부대비 및 자산취득비 등 3억원은 기금으로 편성했습니다.
307쪽입니다. 농업미생물 생산시설 설치 및 운영비로 10억 6,099만 7천원이 증액된 14억 5,600만원을 계상했습니다. 증액된 내용은 재료비에 미생물 종균 구입비 등 1억 7천만원이며, 자산취득비로 고압멸균배양비 등 8억 9,099만 7천원입니다. 농업미생물 생산시설 설치 및 운영사업 기금 보조율은 60%이며, 군비부담은 40%입니다.
이상으로 농업기술센터 소관 예산에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
남궁유 위원님 질의하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
소장님 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 농기계임대창고, 금왕에 있는 걸 예산을 세워놓고 시기적으로 너무 늦어서 지적한 일이 있는데, 금년도에는 다 완료돼서 농기계 임대에는 문제가 없죠?
농업기술센터소장님 수고하셨습니다.
다음은 수도사업소 소관 예산에 대해서 수도사업소장님께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
마. 수도사업소
저희 수도사업소 1회 추경 예산 총 규모는 기정예산의 13%에 해당하는 65억 8,800만원이 증액된 557억 7,600만원을 계상했습니다. 회계별 증액 내용은 일반회계는 12억 2,300만원이고, 상수도 특별회계는 23억 3,100만원, 하수도 특별회계는 17억 1천만원이고, 수질개선 특별회계는 17억 6300만원이 되겠습니다.
먼저 311쪽 일반회계 예산안입니다. 일반회계는 기정예산보다 12억 2,300만원이 증액된 121억 5,300만원으로 편성하였습니다. 세부내역으로 감곡면 문촌3리 주민숙원사업으로 기존 마을상수도관을 연장하여 자가 수도를 사용하고 있는 10여 가구 주민들에게 안정된 생활용수를 공급하고자 소요사업비 3천만원을 계상하였고, 수질보전사업으로 설성보 자동수문전기요금, 여비, 금강수계 물환경관리계획 연구용역비 등 환경위생과 소관 예산에 대해서 3,300만원을 감액 조정하였습니다. 감액된 예산은 환경위생과 예산에 별도로 편성된 예산으로 즉 예산을 부서별로 분류한 것입니다. 또한, 하단부 자산취득비에 디지털 방송전환에 따른 TV 구입비 80만원을 계상했습니다. 1월 1일 자로 환경위생과 수질관리팀이 저희 사업소로 직제가 변경됨에 따라서 책상과 의자 등 물품구입으로 7백만원을 계상했습니다.
다음은 312쪽입니다. 상수도공기업특별회계 자본전출금으로 8억 3백만원을 증액 계상하였고, 작년도 지방물가안정관리 상사업비 즉 특별교부세로 1억 5천만원을 교부받아 광역상수도 확장사업으로 사용하기 위하여 전출금으로 별도 계상하였으며, 하수도공기업특별회계 자본전출금은 원인자부담금 수익의 증가로 2억원을 감액하였습니다. 하단부에 수질개선 특별회계 전출금으로 4억 6,500만원을 증액 편성하였습니다. 전출금 중에 4억 2,400만원은 농업기술센터 유용미생물 지원사업에 사용되고 4,100만원은 저희 사업소의 분뇨처리시설 개선사업의 예산 내시 변경에 따른 군비 부담액 증액분입니다.
다음은 상수도 특별회계에 대해서 보고를 드리겠습니다. 315쪽에 예산총칙과 예산총괄표, 319쪽 사업예산 총괄표는 설명을 생략하고 유인물로 대신하겠습니다.
321쪽 수익적수입입니다. 수익적 수입은 9억 5,300만원이 증액된 103억 1,400만원을 편성하였습니다. 내용은 예산 부족으로 본예산에서 확보하지 못한 광역상수도 정수구입비 부족분 20억원 중 일반회계 전입금으로 8억 3백만원을 계상하였고, 방금 전 일반회계에서 보고한 지방 물가안정관리 평가 특별교부세 1억 5천만원을 전입금으로 계상하였습니다. 따라서 일반회계 전입금은 총 40억 5,300만원이 되겠습니다. 하단부에 회계 프로그램 유지보수비 정산잔액 50만원을 잡수입에 계상했습니다.
다음은 322쪽에 수익적지출입니다. 수익적지출은 기정예산대비 20억 2,400만원이 증액된 83억 6,700만원으로 편성하였습니다. 일반운영비는 지난 4월 11일 총선과 관련하여 세계 물의 날 행사가 취소됨에 따라 홍보비와 공공운영비 집행잔액 등 410만원을 감액하였고, 재료비에 충주댐 광역상수도 정수구입비 부족분 20억원을 금회에 계상하였으며, 배수지 등 전기요금 부족분 2,400만원을 증액하였습니다. 하단부 연구용역비 중 상수도원인자부담금 산정용역비 1,500만원을 계상했습니다. 이는 지난 4월 13일 음성군 용역과제 심사회 승인을 받았으며, 원인자부담금이란 「수도법 시행령」제65조에 비용산출기준을 지자체 조례로 정하게 되어 있고, 부과대상은 신규건축허가 시 20세대 공동주택, 또 숙박시설은 객실 15실 이상, 용도시설은 연면적 1,500㎡ 이상 상가, 또 공장은 연면적 2천㎡ 이상 시설에 부과하게 되어 있습니다. 2004년 7월에 조례를 제정하고 현재까지 톤당 54만 1천원을 부과징수하고 있었습니다. 조례 제정 후 8년이 경과되어 그 기간 동안 투자된 사업비와 인건비 등을 감안하여 원인자부담 단가를 상향 조정하기 위하여 용역을 발주할 계획이며, 용역결과를 군 조례에 반영하여 2013년 1월부터 적용할 계획으로 있습니다. 원인자부담금의 정확한 산정으로 공정성과 객관성, 투명성을 확보하기 위하여 전문기관에 용역을 의뢰할 계획입니다.
다음은 323쪽입니다. 행사실비보상금으로 세계 물의 날 행사 취소에 따라 광역상수도 시설견학비 380만원과 민간검침원 선진지 견학비 140만원을 감액하였고, 충주댐 상수원 보호구역 관리비용 부담금 집행잔액 670만원을 감액하였습니다. 하단부에 지난년도 상수도 신규급수 공사비 수납 금액 중에서 취소에 따른 반환금으로 2백만원을 계상했습니다.
다음은 327쪽 자본적수입입니다. 자본적수입은 기정예산보다 360만원이 증액된 98억 7,800만원을 계상하였습니다. 내용은 기초생활수급가구 수도분기관 연결사업비 도비보조금 360만원을 증액한 것입니다. 다음은 328쪽에 자본적 지출입니다. 자본적지출은 기정예산보다 3억 6백만원이 증액된 140억 1,300만원을 계상했습니다. 금왕읍 본대리와 맹동면 용촌3리 지역에 광역상수도 급수구역 확대사업비로 1억 5천만원을 계상하였습니다. 본사업은 지난해 지방물가안정평가 특별교부세 사업이 되겠습니다. 기초생활수급가구 수도분기관 연결사업은 도비 내시액이 변경되어 군비에서 360만원을 감액하고 도비에서 360만원을 증액하였습니다.
광역상수도 급수구역 확대사업은 1억 5천만원으로 갈수기 지하수 고갈에 따른 주민생활불편해소를 위한 사업으로 대상지역은 음성읍 동음리 월창마을 11가구가 되겠습니다. 중간부에 옥외자동검침기 설치사업에서 2천만원을 감액하고 상하수도요금고지서 봉합기의 노후로 사용이 불가함에 따라 하단부 자산취득비에 고지서 출력 및 봉합기 구입비로 2천만원을 계상하였고, 수도사업소가 생기고 한 번도 교체한 바 없는 사무용 의자 구입비로 625만원을 계상하였습니다. 다음 329쪽 자금운용계획은 유인물을 참고하시기 바랍니다.
다음은 하수도 특별회계에 대하여 보고 드리 겠습니다. 335쪽 예산총칙, 337쪽 예산총괄표, 339쪽 사업예산 총괄표에 대한 설명은 유인물로 갈음하겠습니다.
341쪽입니다. 341쪽 수익적 수입입니다. 수익적 수입은 기정예산 108억 4,600만원보다 3억 3백만원이 감액된 105억 4,300만원으로 편성하였습니다. 사용료수익은 기정예산보다 1억 3천만원을 감액하였고, 일반회계 전입금은 2011년 하수도원인자부담금 수익 증가에 따른 순세계잉여금이 증가하여 2억원을 감액하였습니다.
다음은 342쪽 수익적 지출입니다. 수익적 지출은 기정예산보다 8억 2,500만원이 증액된 94억 8백만원으로 편성하였습니다. 내용은 마을하수처리장 전기요금 지급방법 변경으로 동력비에 7천만원을 감액하여 중간부에 소규모 공공하수처리시설 민간위탁비에 7천만원을 증액편성하였습니다.
그리고 연구용역비에 음성 공공하수처리시설 정밀진단용역 집행잔액 8백만원을 감액조정하였고, 「물 재이용촉진 및 지원에 관한 법」 시행에 따라서 전국지자체에서는 물 재이용 관리계획을 의무적으로 수립해야 하는 법적인 사항으로 이에 필요한 용역비 8억원을 계상하였습니다. 이는 환경부에서 시군별 추경예산에 반드시 반영하여 2013년 6월까지 관리계획에 대한 인가를 받도록 공문이 시달되어 있습니다. 별도로 배부하여 드린 공문과 회의서류, 관련법 조항을 참고하여 주시기 바랍니다.
공공운영비 하수도 협회비 및 공기업예산회계유지보수 집행잔액 60만원을 감액하였고, 하단부 금왕 총인설치사업 국도비 집행잔액 반환금이자 160만원을 계상하였습니다.
다음은 343쪽입니다. 하수도요금 착오 부과지역에 대한 사용료 반환금 2백만원과 지난해 8월 준공된 금왕하수처리장 내 총인설치사업 국고집행잔액 3천만원과 도비집행잔액 1백만원을 각각 계상하였습니다.
다음은 347쪽 자본적 수입이 되겠습니다. 음성읍 하수관거정비 2차사업에 대한 보조금으로 기금 30만원과 도비 390만원이 증액되어 이를 반영하였습니다.
다음 348쪽 자본적 지출입니다. 자본적 지출은 기정예산보다 4억 4,500만원이 증액된 69억 4,400만원으로 편성하였습니다. 세부내역으로는 음성하수처리장 우수관 보수 및 TMS 즉 수질 연속 자동측정장치 보수를 위하여 공공하수처리시설 유지보수비 2억원을 증액 계상하였으며, 이에 따른 실시설계비와 부대비를 반영하였습니다. 그리고 중간부에 음성읍 하수관거정비 3차 사업의 예산과목을 하단부 민간대행사업비에서 시설비로 변경하고 소요부족액 1억 5천만원을 포함하여 8억 5천만원을 계상하고 음성읍 하수관거 정비 2차사업에 대한 보조금이 증액되어 이를 재원비율에 따라 9천만원을 증액 계상하였습니다.
350쪽 자금운용계획과 354쪽 별첨서류에 대한 것은 유인물로 갈음하겠습니다.
358쪽 수질개선특별회계에 대하여 보고드리겠습니다. 수질개선특별회계는 환경기초시설 운영과 설치를 목적으로 주요 세입은 환경부의 한강수계관리기금이 되겠습니다. 세출예산은 분뇨처리시설 개선사업과 하수도공기업특별회계 전출금으로 편성되어 있습니다. 세입예산은 17억 6,300만원이 증액된 48억 7,500만원으로 편성하였습니다. 환경위생과에서 추진한 응천 자연형 하천 정화사업과 농업기술센터에서 추진한 유용미생물센터 배지 배포 사업에 대한 국고보조금 집행잔액을 이월금으로 4,800만원을 계상하였습니다. 세부내용은 세출예산에서 다시 설명을 드리겠습니다.
다음은 보조금으로 음성ㆍ금왕 분뇨처리시설 개선사업비가 환경부로부터 총 17억 1,400만원이 증액 내시되었습니다. 내역별로는 중간부에 국고보조금이 10억원이 증액되었고, 한강수계기금이 6억 1백만원, 도비보조금은 7,100만원, 군비부담금이 상단부에 일반회계전입금으로 4,100만원을 계상하였습니다.
다음은 360쪽 세출예산입니다. 세출예산은 세입예산과 같이 17억 6,300만원이 증액된 48억 7,500만원으로 편성하였습니다. 국고보조금 반환금으로 환경보호협회에서 집행한 응천 자연형 하천 정화사업과 농업기술센터에서 추진한 유용미생물 배지 배포 사업의 집행잔액 4,890만원을 계상하였고, 하단부에 음성ㆍ금왕 분뇨처리시설 개선사업은 한국환경공단에 위탁한 사업으로 세입예산에서 설명한 바와 같이 17억 1,400만원이 증액된 20억 4,800만원으로 편성하였습니다.
다음은 361쪽입니다. 공기업특별회계 전출금은 하수도특별회계의 전출금이며 음성군 하수관거정비사업의 수계기금 30만원이 증액되어 15억 2,600만원을 계상하였습니다.
이상 설명을 모두 마치겠습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 아니 계시므로 수도사업소장님 수고하셨습니다.
이상으로 2012년도 제1회 세입ㆍ세입 추가경정예산안, 또 2012년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다.
그동안 애써 예산안을 설명하시고 답변해 주신 부군수님과 실과소장님 수고 많이 하셨습니다.
또한, 음성군의 발전과 군민의 행복을 위해 많은 준비와 관심으로 예산결산특별위원회에 임해주신 위원님 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 계수조정은 민방위 훈련 관계로 14시 30분에 하기로 하고 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분! 다른 의견이 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 정회를 선포합니다.
참고사항으로 공지사항을 말씀을 드리겠습니다. 13시 30분부터 우리 손수종 위원님께서 발의하신 노인 목욕비 및 이ㆍ미용 조례에 대한 간담회를 하시고, 14시에는 민방위 훈련이 있습니다. 경계공습해제까지 30분이 걸릴 것 같아서 14시 30분부터 계수조정을 하도록 하겠습니다. 착오 없이 13시 30분에는 참석을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
(11시41분 회의중지)
(16시53분 계속개의)
성원이 되었으므로 지금부터 회의를 속개하겠습니다.
지난 4월 19일 제출되어 본 위원회로 이송된 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 일괄하여 심사하였습니다.
그동안 예산심사과정에서 질의ㆍ답변 되었던 내용을 토대로 계수조정을 마쳤습니다.
2012년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 심사조서와 같이 예산결산특별위원회 안으로 본회의에 상정하고자 합니다.
그러면 배부하여 드린 심사조서를 살펴봐 주시기 바랍니다.
위원 여러분! 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 의결하고자 합니다. 2012년 제1회 추가경정예산안 중 일반회계는 105페이지 기획감사실 연구용역비 음성지방공사 설립타당성 조사용역사업비 2천만원을 삭감하는 등 총 6건에 12억 4,300만원을 삭감하여 의결하고자 하며 기타 특별회계 및 기금운용계획변경안은 원안대로 의결하고자 합니다.
위원 여러분! 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안, 2012년도 기금운용계획 변경안은 방금 보고 드린 대로 각각 가결되었음을 선포합니다.
(「심사조서」부록에 실음)
심사결과보고서는 저와 간사위원에게 위임해 주신다면 다 함께 작성하여 본회의에 보고하고자 합니다.
위원 여러분! 위임하여 주시겠습니까?
(「예」하는 위원 있음)
위원 여러분! 위임해 주셔서 감사합니다.
그동안 예산결산특별위원회 활동에 많은 준비와 협조를 해주신 부군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
그리고 위원회 활동이 심도 있고 순조롭게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께도 감사를 드립니다.
위원장으로서 한 가지 당부를 드리고자 합니다. 위원님들께서 예산심사과정에서 요구하신 자료에 대하여는 성실한 제출을 부탁하며 지적하거나 앞으로 개선토록 요구하신 사항에 대하여는 적극 반영할 수 있도록 충분하게 검토해 주시기 바랍니다.
이상으로 2012년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안 심사를 모두 마치고자 합니다. 제2차 본회의는 내일 오후 2시에 본회의실에서 개의하오니 참고하여 주시기 바랍니다.
다른 의견이 없으시면 예산결산특별위원회를 모두 마치고자 합니다.
다른 의견이 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 산회를 선포합니다.
(16시56분 산회)
손수종 위원 이한철 위원
남궁유 위원 조천희 위원
손달섭 위원 이대웅 위원
김순옥 위원
○위원아닌의원
의장 정태완
○출석전문위원
전문위원 최해룡
전문위원 권순갑
○출석공무원
부군수송인헌
기획감사실장이종빈
주민복지실장주상열
행정과장이선기
문화체육과장이재무
재무과장한동희
종합민원과장김병혁
공업경제과장최인식
농정과장염주복
산림축산과장김상만
환경위생과장반재일
건설교통과장신대옥
도시건축과장최병학
산업개발과장장재덕
재난안전과장허금
보건소장김동섭
농업기술센터소장임도순
수도사업소장이규공
○회의록서명
위원장조천희