○위원장 이상정 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 6일차 2015년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 회의에 앞서 부군수님께서는 대설예보 특보에 따른 시설점검으로 오늘 감사에 참석 못 하신다고 하오니 양해 부탁드립니다. 오늘은 지난 제4일차 행정사무감사에서 협의한 대로 문화홍보과, 회계과의 보완감사를 실시하겠습니다. 감사 진행은 문화홍보과 회계과 순으로 하고자 하며, 사전에 제출된 서류에 대한 위원님들의 질의에 담당과장께서 답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 또한 축제 관련 정산서는 원본이 비치되어 있으니 원본 확인이 필요하신 위원들께서는 참고하시기 바랍니다. 가. 문화홍보과
○위원장 이상정 먼저 문화홍보과장께서는 답변석으로 자리해 주시기 바랍니다. 자료에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○김윤희 위원 과장님 한 가지만 여쭤보겠습니다. 2페이지에 체험행사 코너에 6070거리 있잖아요, 거기가 작년에 있던 데다가 추가해서 건물을 지은 거죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 그렇습니다. ○김윤희 위원 그런데도 이렇게 예산이 많이 들어갔네요? ○문화홍보과장 이순원 지었다가 철거하고 철거했다가 다시 짓고 그러니까요. ○김윤희 위원 철거비까지 여기 포함이……? ○문화홍보과장 이순원 매년 계속되는 게 아니라 지었다가 철거를 했다가 다시……. ○김윤희 위원 그러니까 작년에는 철거를 안 한 상태에서 올해 보완……. ○문화홍보과장 이순원 기본적인 것만 놔뒀고요……. ○김윤희 위원 아, 그렇게 된 거예요? 액수가 많아서 여쭤봤습니다. 이상입니다. ○위원장 이상정 한동완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ○한동완 위원 과장님 전체적으로는 사실 너무 질의할게 많아서 두어 가지만 질의하겠는데 지금 김윤희 위원님께서도 말씀을 하셨는데 6070거리 조성하는 데 들어간 예산이 한 6천만원이 돼요, 그렇죠? 그런데 철거비라고 해도 그것도 과다하게 많이 잡혔고 그리고 인터넷으로 홍보했다고 해서 인터넷 홍보업체가 리에또? 리에또라고 있죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 그렇습니다. ○한동완 위원 우리 공무원 중에서 그 홈페이지를 알고 있는 공무원이 몇% 있을까요? 10% 있을까요? ○문화홍보과장 이순원 아마 거의 모를 겁니다. ○한동완 위원 거의 모르죠? ○문화홍보과장 이순원 예. ○한동완 위원 그런데 거의 모르는 리에또에다가 인터넷 홍보비로 810, 880인가 이렇게 주고. 공무원도 모르는데 일반인들이 어떻게 들어가요, 그 홈페이지에. 사업비를 너무 많이 주니까 쓸 데가 없으니까 흥청망청 썼다는 얘기예요. ○문화홍보과장 이순원 리에또는 사업비 증액되기 전부터 계속, 그게 축제전문사이트거든요. 축제ㆍ관광……. ○한동완 위원 축제전문사이트인데 전문사이트라고 해도 거기를 들어갈 수 있는 사람이 몇이나 있느냐 그거죠. 공무원들도 거의 모를 정도인데 일반인들이 그걸 어떻게 알고 들어가서 하느냐 이거예요. 인터넷에 올릴 때는 전국에 더 많은 사람들한테 알려서 올 수 있게끔 해야 되는데 그러지 못했다는 거죠. 그것을 알지도 못하는 별로 효과도 없는 사이트에 그것을 하는 이유가 과장님이야 그냥 사업비 해서 주면 거기서 보고하는 대로 받고 했겠지만 이렇게 하면 안 돼요, 앞으로는. 품바축제뿐만 아니라 설성문화제, 반기문마라톤, 지금 당일로 서류 잔뜩 저렇게 갖다놓고 당일에 저거를 어떻게 보라는 얘기예요. 그리고 모든 행사가 다 그래요. 인삼축제도 마찬가지고. 하고 나서 몇 개월이 지나도 결산을 못 봤다는 것은 때려 맞추지 못했다는 얘기야. 짜 맞추기를 못 했다, 자기들이 정상적으로 지출을 했으면 왜 못 해. 영수증 갖다 놓고 하면 금방 하지. 지출한 것 얼마얼마 뭐 맡았던 사람들끼리 해서 영수증철 딱 해서 갖고오라고 하면 금방 할 텐데 몇 개월이 지나도 그걸 못 했다는 것은 끼워 맞추기를 못 했다는 얘기야. 그리고 인삼축제에서 낚시대회는요, 아무리 좋게 얘기를 하더라도 그게 우리가, 아 그것은 농정과지. 어쨌든 그래요 그것은 축제 지금 반기문마라톤대회도 마찬가지고 설성문화제도 마찬가지고 이 공유해 준 서류만 갖고는 여기서 알 수가 없잖아요, 그렇죠? 지금 품바축제는 6070거리에 들어간 내역서를 정확하게 해서 제출하라고 하세요. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○한동완 위원 이 내역서가 그렇게 오래 자기들이 실질적으로 지출을 했으면 바로 갖고 올 수 있다고. ○관광축제팀장 이재옥 지금 있습니다. ○한동완 위원 여기 있어요? 갖고 와보세요. 지금 보완감사를 하면서 지금 이런 걸 갖고 오면 확인을 할 수 있어? ○관광축제팀장 이재옥 정산 다 본 사항이에요. 사업종료 후 한 달 이내에 정산이 들어와서 한 사항입니다. 참고로 예산이 성립해서 축제추진위원회 승인받아서 예산을 세운 것으로 사업계획서는 1차 확인하고요, 축제 전에 변경 승인받고 한 예산입니다. ○한동완 위원 예산 승인이야 받았는데……. ○위원장 이상정 팀장님 마이크 갖고 말씀하세요. ○한동완 위원 SJ기획은 지금 우리가 SJ기획에서 바뀌지 않았어요? 그냥 SJ기획에서 한 건가, 품바축제? ○문화홍보과장 이순원 몇 개 항목은 SJ기획 충주업체에서 하고 있습니다. ○한동완 위원 아, 몇 개는 그렇게 했어요? 여기 지금 SJ기획이 감사에 문제가 생긴 데 아니에요? 감사에 문제가 한번 있었죠? 그래서 업체를 바꿨죠? 몰라요? ○문화홍보과장 이순원 그 내용은 제가 잘 모르겠습니다. ○한동완 위원 과장님 그 내용도 잘 모르는데 과장님한테 뭘 물어. 지금 여기서 이렇게 갖고는 한도 끝도 없고 못 하는데 지금 여기서 어떤 것을 갖다가 어떻게 하자는 게 아니라 우리 공무원들께서 각종 단체, 이것을 주관하는 단체에 지금 의회에서는 이렇게 철저하게 한다, 앞으로 그렇게 예전같이 쉽게 축제하면서 결산을 봐갖고는 아마 내년부터는 힘들거다 이런 경각심을 주기 위해서 하는 거예요. 이것을 해서 누가 잘못했다, 어떻게 됐다, 하라는 게 아니라 이런 분위기를 한번 만들어줘야만 그냥 선심성으로 축제를 하면 거기에 따라서 밖에서 주는 것 갖고 흥청망청 못 하게 하기 위해서 하는 건데 이런 부분들을 조금 더 여기서 있던 사실보다도 더 강력하게 말씀을 드려서 앞으로 축제하는 데 내실을 기해달라 그렇게 좀 전해주세요. ○문화홍보과장 이순원 꼭 그렇게 하겠습니다. ○한동완 위원 그리고 굉장히 심도 있게 보더라, 이렇게 해갖고는 안 되겠다. 그리고 한 가지만 더 말씀을 드리면 품바축제도 그렇고 설성문화제도 그렇고 다 그래요. 모든 축제가 우리 군에서도 품바축제 보니까 20건인가 19건인가에 한 3천만원이 나갔어요, 광고비가, 신문만. 언론 광고비가 나갔는데 여기서는 여기대로, 또 품바축제 하는 데서는 그 단체에서 또 나갔어. 이중으로 할 필요가 없지 않느냐 이거예요, 그렇지 않아요? ○문화홍보과장 이순원 그렇습니다. ○한동완 위원 우리 예산을 줄이든가 그쪽 예산을 덜 주든가 이렇게 해야지 왜 축제하는데 거기서도 하고 여기서도 하고 이중으로 하느냐 이거예요. 기자들한테 뭐 빚진 것 있어요? 언론사에 너무 그렇게 할 것 없어. 정확하게 하면 되는 거예요, 정확하게. 정확하게 하다가 내가 5번을, 5탄까지인가 뭔가 죽인다고 나한테 번쩍거렸지만 그래도 사실 저 자신도 부끄러운 것은 거의 다 살려줬다는 게 부끄러운 거야. 사실 그러려면 깎지 말았어야 해. 깎았으면 어떤 바람이 일어도 나는 그걸 안 해줘야 된다고 보는데 깎는 게 대수가 아니라 앞으로는 광고도 그냥 와서 달라는 광고는 절대 주지 말라 이거예요, 신문도. 와서 품의서를 제출해서 우리가 이렇게 한 것에 홍보를 어떻게 해드리겠다, 광고는 어떻게 하겠다, 그러니까 반기문마라톤대회 광고를 달라든가. 그런데 요즘에 우리가 관례적으로 있으면 알아서 빌린 돈 주듯이 막 주잖아요. 그렇게 하지 말라는 거지. 그리고 얼마 전에 노조에서 사이비기자 퇴출하라고 한 것 얘기 알고 있죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 알고 있습니다. ○한동완 위원 그러면 음성군에서는 자격정지를 시켰나요? ○문화홍보과장 이순원 공무원노조나 사회단체에서 요구하신 사항은 그대로 지키고 있습니다. ○한동완 위원 그것을 지켜야 됩니다. ○문화홍보과장 이순원 예, 주재기자가 바뀌기 전까지는. ○한동완 위원 그래서 그런 것은 지키고 어느 정도 우리 담당부서에서도 너무 거기다가 질질질 맬 필요 없어요. 그렇게 하면 안 돼. 그 사람들도 그리고 기사도 보면 그렇잖아요. 기사가 그냥 다 일률적이야. 그것은 주는 대로 베껴 쓴다는 얘기예요, 자기들이 기사를 해서 오는 것도 아니고. 그리고 누누이 얘기하지만 과장님들 책상 보면 보지도 않는 신문 이만큼인데 음성군청이 무슨 신문사 쓰레기통도 아니고. 그것도 줄일 수 있는 방안을 한번 모색해보세요. 모색해서 줄일 것은 줄이고 어느 어느 과에는 다 일률적으로 못 들어오게 했으니까 어느 어느 과에는 몇 개 신문, 차라리 이렇게 하든가 맨 내용도 같은 것을 갖다가 잔뜩 쌓아놓으면……. 하여튼 쉽지 않은 주문이지만 이런 것이 전달이 되어야 돼요. 전달이 돼서 이런 부분들이 이렇게 됐다, 사실 앞으로 광고 주기도 심각하다, 이렇게 해서 전달이 되어야만 되지 그냥 언론사에 끌려다녀서는 안 된다는 거예요. 우리가 정확하게 근무하고 정확하게 일하면 되는 건데 괜히 무서워서 덜덜 떨 것 없잖아. 이상입니다. 수고하셨어요. ○위원장 이상정 윤창규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ○윤창규 위원 과장님, 보니까 품바퍼포먼스 해서 학생들이 엿도 팔고 아이스크림 팔고 다니죠? 견적서에 보니까 어차피 사업자가 충주시인데 견적서야 당연히 맞겠지. 그런데 지금 여기 오니까 걔들 인건비가 7만원씩 8명이에요. 그리고 교복은 그렇다 그러고. 걔들은 이게 그러니까 우리 음성군에서 품바축제 이런 것 할 때 우리 지역 아이들을 쓰면 2인 1실 해서 숙박비가 50이네요, 그렇죠? 이런 것을 그냥 어느 업체만 그냥 이렇게 주니까 낭비성이라는 거예요. 그래서 지금 이렇게 모든 돈이 많이 들어갔어도 실질적인 축제가 안 이루어진다. 그리고 내가 이것을 사봤어요. 아이스크림을 애들이 꽤 비싸게 받더라고요, 엿하고. 그런데 여기 보니까 구입비 다 있네, 76만원이나. 그런데 아이들이 이것을 다 팔더라고요, 아이스크림하고 엿을 꽤 비싸게 팔더라고, 아이들이 다니면서. 이런 것은 우리 문화원이나 이런 데서 얼마든지 품바축제 할 때 지역에서 할 수 있는데 400만원이라는 돈을 충주시 사업자인데 견적이야 당연히 안 맞을 수가 없겠죠. 그런데 이런 것 자체를 우리 문화홍보과에서 다 하나하나 해서 실질적인 돈 들이는 것만큼 우리 축제가 될 수 있도록. 이런 것은 형식적인 것이지 실질적인 것은 진짜 2인 1일 해서 숙박비 50 이런데 우리 지역에……. ○문화홍보과장 이순원 극동대 연극영화과 학생을 쓰고요, 청주대 연극영화과 아이들, 아마 걔들한테 숙박비가 들어갔을 겁니다. 반반 정도 쓰고 있습니다. ○윤창규 위원 2인 1실 해서 4일 동안 50만원. 그러니까 이런 것을 그런 아이들을 쓰든 일당도 7만원인데 보니까, 실질적으로 요새 용역 힘들여 나가고. 그리고 얘들 아이스크림 다 돈 받고 팔더라고. 그럼 결론은 이것을 팔지 말아야 되는데 꽤 비싸게 다 팔더라고. 이런 것도 그렇고. 우리 품바의상 같은 것은 매년마다 다시 하는 거예요? ○문화홍보과장 이순원 예. ○윤창규 위원 그것은 다시 또 입어도 되는 것 아니에요? 일부만 하고……. ○문화홍보과장 이순원 이것을 다 다시 하는 게 아니라 추가되는 것만 다시. ○윤창규 위원 그래도 그것도 200이네요. 견적서야 안 맞을 리는 없겠죠. 이런 자체를 좀 품바 옷 만드는데 몇 벌을 다시 만드는지 몰라도 200만원씩 들어가면. ○문화홍보과장 이순원 그 옷이 생각보다 비싸더라고요. 거지 옷이라고 싼 게 아니고……. ○윤창규 위원 그래도 글쎄 계속 거의 쓸 것 아니에요. 어차피 거지 옷인데 사실 쓸 수 있는, 제가 봤을 때는 90%는 그냥 써도 될 것 같은데. ○문화홍보과장 이순원 전년도 것은 다 그냥 쓰고요, 추가로……. ○윤창규 위원 그런데 그게 200이라고, 200. ○문화홍보과장 이순원 이게 읍면 거리퍼레이드에도 빌려달라는 데도 있고 몇 벌은 제작은 필요합니다. ○윤창규 위원 그리고 창고 임대료는 뭐예요? 축제시설 소품 주는 것. 이것을 매년마다 주는 거예요? ○축제담당주무관 정순미 저희가 6070거리에서 철거하면서 다 버릴 수는 없잖아요, 내년에 또 써야 되고 해서 창고를 임대를 했어요. 그것이 임대료가 한 500 정도 그래서 용산5구에 보면 무수막이라는 곳이 있거든요. 거기에 100평 정도 창고 거기를 지금 임대를 해서……. ○윤창규 위원 우리가 어디다 지어서 보관을 해야지, 매년마다 500씩 주면. ○축제담당주무관 정순미 지금 처음 올해 이것을 임대를 그렇게 했는데 저희가 내년에는 또 어떻게 할지 지금 우선 당장은 철거를 하고 나서 내년에 또 써야 되는 입장이기 때문에 그렇게 지금 계획을 잡고서 창고 임대를 했습니다. ○윤창규 위원 이런 것은 혹시 사실 우리 방역 초소 서면 컨테이너도 우리 군에 꽤 많지 않아요? 그렇죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 많습니다. ○윤창규 위원 그런 것을 이용해도 되고 사실 그냥……. ○기획감사담당관 김중기 컨테이너는 임대. ○윤창규 위원 그런데 글쎄 컨테이너를 사도 500이면 다 놔요. 실질적으로 컨테이너를 사서 놔도. 이런 것은 다 정산이야 맞겠죠. 그런데 절약할 수 있는 것을 절약해서 우리 품바축제가 돈 들이는 것만큼의 행사가 되게끔 해달라는 그런 부탁을 주문하는 거예요. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○윤창규 위원 안 맞을 리는 없고 한데 우리가 들이는 것만큼, 이런 것을 보면 돈을 안 들여도 되는 거를 다른 데에서 좀 돈 쓰는 자체를 내 돈 같이 쓰게 우리 공무원들이 철저히 감독을 해주면 그분들도 그렇게 안 할 것 아니에요, 문화원이나 이런 데서 모든 것이. 이것을 그냥 우리가 던져주고 너희가 알아서 하라 하니까 자기들 뭐, 정산이야 100% 맞겠죠. 안 맞으면 정산 볼 수가 있는 거예요? 그러니까 그런 자체를 앞으로는 군에서 자꾸 감독 이런 것을 철저히 해서 좀 우리가 돈 들이는 것만큼 행사가 잘 될 수 있도록 지도감독을 부탁드립니다. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○윤창규 위원 저는 이상입니다. ○위원장 이상정 과장님 외에 답변하실 때는 가능한 한 앞으로 주무관님보다는 최소한 팀장님이 답변해 주시기 바랍니다. 이대웅 위원님 질의해 주십시오. ○이대웅 위원 과장님 설성문화제 여기는 보조금하고는 관계가 없을 것 같은데 설성문화제 하면서 노점상들 부스 빌려주는 것 그 사업자들 임대하는 것은 문화원에서 관리하죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 문화원에서 하고 있습니다. ○이대웅 위원 이것 결산 볼 때 그런 것은 어떻게 하나? ○문화홍보과장 이순원 결산에 안 들어갑니다. 문화원에서 ……. ○이대웅 위원 자체에다 이렇게……. ○문화홍보과장 이순원 천막을 쳐주면서 노점상 대표하고 보통 계약을 합니다. 우리 행사장 천막을 쳐주고 자기들이 들어오는 걸로 이렇게. 돈이 왔다 갔다 하거나 그렇지는 않고요. ○이대웅 위원 그러면 그분들한테 임대를 안 받아요? ○문화홍보과장 이순원 예, 자체적으로 하고 저희가 그 대신 행사장 시설을……. ○이대웅 위원 그분들이 그냥 전체적인 거기에 군이 행사할 수 있는 무대도 그 사람들 다 해주는 거예요? ○문화홍보과장 이순원 무대는 아니고요, 전체적인 게 아니고 체험부스하고 해서 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있습니다, 문화원하고 자체적으로. ○이대웅 위원 그러면 노점상들한테는 임대료를 하나도 안 받네? ○문화홍보과장 이순원 예, 돈은 안 받습니다. ○이대웅 위원 음식이 하도 비싸서 임대료를 많이 받아서 비싸게 파나 했지. 안 받는다? 설성문화제 16쪽에 열 번째에 보면 그것도 아나운서 가두방송, 행사도우미 거기에 1,082만원. 이 밑에 14번에 행사 경호 안전요원. 케이비지에다 준 것 같은데 이것 가두방송이 무슨 뜻이에요? ○문화홍보과장 이순원 가두방송은 설성문화제 홍보하기 위해서……. ○이대웅 위원 그날……. ○문화홍보과장 이순원 당일에 아나운서가 도는 게 10번에 있는 거고요. 14번은 경호요원들이고……. ○이대웅 위원 행사하는 경호원들 무대 앞에서 그것 하는……. ○문화홍보과장 이순원 고추 같은 것 도난도 밤새워서 지켜야 되고. ○이대웅 위원 저녁에 물품 지키는 것도 경호원들이 다 지켜요? ○문화홍보과장 이순원 예, 경호원들이 하고 있습니다. ○이대웅 위원 그런데 15번에 읍면 가두방송 차량 이것은 뭐예요? ○문화홍보과장 이순원 읍면마다 다 조그맣게 만들어서……. ○이대웅 위원 설성문화제 참여하라고? ○문화홍보과장 이순원 며칠 전부터 하고 있습니다. ○이대웅 위원 이런 인건비 상당히 많네. 원인이야 다 있겠지만 우리도 이런 정산을 처음 받아 보는 거예요. 저도 처음 보는 거란 말이에요. 관심 있게 보고서 사실 설성문화제 어차피 보조금 주는 거기 때문에 잘 좀 검토를 해볼 수 있는 기회가 있으면 좋겠네. 예산도 절감시킬 게 더러 있고 그런데. 알았습니다. 이상입니다. ○위원장 이상정 김윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○김윤희 위원 궁금한 것 한 가지만 여쭤볼게요. 과장님 지금 말씀하실 때 설성문화제 때 외지 상인들한테 부스 임대료를 안 받으신다고 하셨잖아요? 그러면 외부상인을 좀 덜 들이고 우리 지역 상인들이 하면 어떨까 하는 생각이 들어요. 사실 아까 이대웅 위원님도 말씀하셨지만 다들 겪으셨을 거예요. 음식값이 비싸고 약주 한 잔을 하셔도 편안한 마음으로 못 먹고 나온다는 것은 다 느끼셨을 텐데 지역 상인들이 가서 장사를 하신다면 지역경제에도 좋고……. ○문화홍보과장 이순원 지역 상인들한테도 12개를 주는데요, 어차피 외지상인이 안 와도 원하는 대로 다는 못 주고 추첨을 해야 될 것 같습니다. 볼거리도 약간 필요한 것 같고. ○김윤희 위원 글쎄, 여러 가지가 있겠지만 다른 외지 행사에 가보니까 거기는 외부장사가 안 들어와요. 지역 상인들이 식당에서 다 나와서 저렴하고 여유롭고 시간에 쫓기는 것도 없고 그렇게 풍요로움을 느꼈는데 우리 음성군도 그런 점에서 바꿔보면 어떨까 생각을 해봤습니다. 과장님 나중에 한번 기회가 되신다면 그런 것도 연구해 주시기 바랍니다. ○문화홍보과장 이순원 알겠습니다. ○김윤희 위원 이상입니다. ○위원장 이상정 윤창규 위원님! ○윤창규 위원 그것 받는 것 아니에요, 돈? ○문화홍보과장 이순원 돈 안 받습니다. ○윤창규 위원 아니, 우리 삼성면에서 설성문화제 때 나왔죠? ○문화홍보과장 이순원 그분들은 받고서, 관내 요식업에서, 그것은 별개입니다. 설성문화제와 상관없이 요식업에서 12개를 추첨해서 나온 거고요. ○윤창규 위원 그것은 요식업……. ○문화홍보과장 이순원 요식업에서 받습니다. ○윤창규 위원 그러니까 요식업에서 받아서 자기들이 운영한다? ○문화홍보과장 이순원 예. ○윤창규 위원 아니, 글쎄 그것을 꽤 비싼 것으로 얘기를 하기에, 60인가 얼마라고 한 것 같은데……. ○문화홍보과장 이순원 하루에 한 30~40 정도 되는 것 같습니다. ○윤창규 위원 그러니까요. 그것은 그럼 요식업 자체에서? ○문화홍보과장 이순원 예. ○윤창규 위원 알았습니다. ○위원장 이상정 우성수 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○우성수 위원 조금 전에 말씀하셨던 그 부스 있잖아요. 제가 증평을 갔더니 거기는 어떻게 하느냐면 관내, 그러니까 우리 군에서 하는 부스는 따로 몰아넣고 외지에서 오는 부스는 거리를 두고 구별을 해놨더라고요. 그리고 이천을 갔더니 거기는 어떻게 해놨느냐면 외지상인이 하나도 없어요. 그리고 읍면별로 자기 지역 특산품 파는 부스를 쭉 마련해놓고 식당도 그렇게 해놨어요. 그러니까 주민들이 쉽게 분별을 할 수 있도록. 그래서 내 고장 물품을 팔아줄 때는 쉽게 찾아갈 수 있도록 그렇게 해놨더라고요. 그런 것도 한번 생각해보셨으면 ……. ○문화홍보과장 이순원 종합적으로 검토하겠습니다. ○우성수 위원 사실은 축제 때 음식 먹는 데 들어가 보면 오며 가며 다 아는 사람들이라 부담이 너무 크거든요. 그런데 그것이 지역 내에 떨어지면 마음이라도 편할 텐데 그런 점이 있었어요. 외지에서 오시는 분들이 이렇게 좀 안주거리 같은 것 1만원 주고 사면 그냥 금방 또 없어지고 금방 또 없어지고. 그런데 그 돈이 다 외지상인들한테 쓰인다고 하면 그것도 한번 생각해볼 필요는 있다. 예를 들어서 그렇게 말씀을 드리는 겁니다. 증평도 그렇게 해놓고 있었고 경기도 이천에도 거기는 지역사람들만 하더라고요, 지역사람들끼리만. 그래서 그것을 너무 막 돈을 번다, 호황되게 이렇게 하는 게 아니고 그냥 지역주민끼리, 우리끼리 즐기는 축제, 아까 김윤희 위원님 말씀대로 거기는 급한 게 없어요. 물건을 막 팔려고도 안 하고 제가 갔더니 의회에서 왔다고 하니까 처음부터 끝까지 안내를 다 해 주더라고요. 행사진행 내용이라든지 기획한 거라든지 효과성까지 다 설명을 해 주시고 그랬는데 그런 것이 참 좋았었거든요. 그러니까 전체적인 것을 지역주민과 함께하는 것으로 방향을 바꿔보는 것도……. ○문화홍보과장 이순원 예, 위원님들 말씀을 종합적으로 검토하겠습니다. ○우성수 위원 예, 이상입니다. ○위원장 이상정 조천희 위원님 질의하십시오. ○조천희 위원 과장님 간단한 것 질의드릴게요. 19페이지 반기문마라톤대회 보면 심판이 50명, 그리고 심사수당하고는 구분을 어떻게 하는 건가요? 심판은 뭐고 심사는 뭐예요? 심판은 50명씩인데 50명씩 이게 필요한 거예요? 규정에 있는 건가? ○문화홍보과장 이순원 심판은 곳곳에 있어야 되기 때문에 50명 정도 필요하고요. ○조천희 위원 그러면 1㎞에 하나씩 있는 거예요? ○문화홍보과장 이순원 그 정도는 양쪽에 있고, 50명 정도는 있어야……. ○조천희 위원 42.195㎞인데 50명씩이면 1㎞ 이내에 하나씩 있네? 그렇게 필요한가? 규정이 그렇다고 하면 할 수 없고. 심사수당은 뭐예요? ○문화홍보과장 이순원 반기문마라톤대회 대행업체 선정할 때 심사위원들 수당입니다. ○조천희 위원 대행업체 선정할 때의 심사위원들? ○문화홍보과장 이순원 예. ○조천희 위원 아, 그 심사수당을 준 거다 이 얘기죠? 그리고 홍보물에 보면 현수막이 규격에 따라 다소 차이는 나죠? ○문화홍보과장 이순원 예. 그렇습니다. ○조천희 위원 5만원짜리, 10만원짜리 전부 다르고 그런데 일반적으로 홍보 현수막이나 텐트에다가 하는 물품보관소 이렇게 한 거나 큰 차이가 없는데 5만원, 10만원 그렇게 차이가 나요? ○문화홍보과장 이순원 가장 기본적인 게 5만원이고, 보통……. ○조천희 위원 물품보관소가 다른 거 특별한 게 없는데. 다 규격이지 뭐. 90에 7m 그런 거 아니에요? ○문화홍보과장 이순원 물품보관소가 멀리서 잘 보여야 하기 때문에 크게 하고 있습니다. ○조천희 위원 그것도 좀 들쑥날쑥하네요. 그게 커서 그런 거예요? ○문화홍보과장 이순원 예, 멀리서 잘 보여야하기 때문에 현수막을 긴 것을 쓰고 있습니다. ○조천희 위원 우리가 보기에는 똑같은 거 단 것 같은데 달라가지고. 이상입니다. ○위원장 이상정 한동완 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○한동완 위원 여기 지금 품바축제 때 얘긴데 시설비가 전기시설에 12건 해 갖고 9,153만원이 올라와있어요. 여기 있는 것을 보니까 이걸 봐갖고 자세히 알 수가 없어요. 그러니까 이것을 구체적으로 어디어디에 들어간 건가 그것을 이렇게 대지를 해서 몇 페이지에 무엇, 몇 페이지에 무엇, 이렇게 있다는 것을 해서 시설비 전기시설에 12건에 대해서 12건이 무엇이고, 얼마이고, 거기에는 대지가 몇 페이지에 들어가 있다 이렇게 해서 다시 보고를 하라고 그러세요. ○조천희 위원 그것 나와 있습니다. 11페이지에 보면 9,153만원에 대해서 별도 나와 있다고, 다. 그것에 대해서 다 별도로 나와 있어요. 그게 건건이 다 있어요. ○한동완 위원 예, 알겠습니다. 그리고 저번에도 얘기했지만 설성문화제는 장소를 옮긴다고 말씀하셨죠? ○문화홍보과장 이순원 예, 설성공원 쪽으로 옮깁니다. ○한동완 위원 설성공원하고 복개천 같이. 설성공원만 갖고는 장소가 작을 겁니다. 고추는 고추방앗간도 같이 해 갖고 그렇게 해 주세요. ○문화홍보과장 이순원 예. ○한동완 위원 그리고 설성문화제가 어쨌든 음성군에는 제일 메인 문화제예요. 그러니까 메인 문화제답게 행사장은 행사장다워야 되거든. 이거 띄우는 거 뭐라고 하지, 발음이 잘 안 나오네. ○문화홍보과장 이순원 애드벌룬. ○한동완 위원 그런 것도 몇 개 좀 띄워서 축제장은 축제장 분위기답게 하면, 그리고 기업체에 얘기하면 그런 것 정도는 하나씩 띄워줄 것 아니에요. 그게 보면 적극적이지 않다는 거예요. 설성문화제에 적극적으로 하지 않는다. 메인 문화제인데 메인 문화제에 적극적으로 안 하면 다른 데다가 신경을 많이 쓰느라 그런지 몰라도 어쨌든 메인 문화제에 신경을 많이 써주시고 설성문화제가 좀 더 잘 될 수 있도록 문화원, 특히 문화원에 문제점이 많아요. 문제점이 많은데 그러니까 거기에는 특별히 좀 담당자께서 신경을 써야 돼요. 축제할 때 거기다가만 맡겨놔서는 도저히 안 돼요. 그러니까 거기는 관여를 많이 해 주세요. 축제가 제대로 될 수 있게 문화원에다가만 맡겨놔서는 새로운 게 전혀 있을 수가 없어요. 그러니까 그것 좀 관리감독을 철저하게 해 주시고. 그리고 인삼축제는 낚시대회 같은 것 자꾸 그런 게 들어가고 그러니까 뭐라도 하나 줄여야지. 자꾸 중앙정부에는 먹는 것은 먹고 일을 하는 것은 계속 하겠다 이런 식으로 하지 말고 줄이는 것은 줄여보세요. 이상입니다. ○위원장 이상정 또 질의하실 위원님? 안 계시면 제가 말씀드릴게요. 20쪽 좀 봐주시겠어요. 반기문마라톤 대행사 관련한 정산인데 이게 대행사 여기 이름이 없어서, 대행사가 무슨 21이었죠? ○문화홍보과장 이순원 이멕스21입니다. ○위원장 이상정 그게 없네요. 이멕스21 아까 위원장이 잠깐 대행한 거 정산한 거 쭉 넘겨봤는데 이해가 안 가는 게 보조금을 쓸 때 체크카드로 안 쓰나요? ○문화홍보과장 이순원 체크카드를 쓰는 것을 원칙으로 하고 있고 예외규정은 몇 개 있습니다. ○위원장 이상정 그런데 체크카드를 많이 안 썼는데? 수기로 쓴 것도 많고. ○문화홍보과장 이순원 이것은 행사대행비고요. 보조금은 체육회에 나간 거고요, 체육회에서 다시 행사대행비로 나간 거기 때문에……. ○위원장 이상정 어쨌든 우리가 모든 보조금은 기관이 됐든 단체가 됐든 업체가 됐든 체크카드를 쓰는 게 상식인데 보니까 그게 안 돼 있고 수기로 쓴 것도 많고 그렇더라고요. 그것을 어떻게 이해를 해야 되나? ○문화홍보과장 이순원 이 건은 보조금 건으로 보시면 안 되고요, 행사대행비는 계약금이라고 보시면 돼요. 제가 5억을 줄 테니까 이것을 맡아서 해라. 그렇게 해서 거기서 지출하는 것은 2차 지출이기 때문에 그것을 별로 안 따라도 별로 문제가, 이것 도 감사나 감사원 감사에서도 문제가 없던 겁니다. ○위원장 이상정 이 부분은 제가 보기에는 이게 대행비가 됐든 뭐가 됐든 다른 위탁하는 사업에서도 다 체크카드를 쓰는 것을 상식으로 알고 있거든요. 그것은 다시 한 번 확인해 보시고요, 그게 맞다고 하면 앞으로는 반드시 대행사에서도 체크카드를 써서 보조금 정산을 할 수 있게 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○위원장 이상정 그리고 20쪽 위에 담당자하고 잠깐 확인을 했는데 인건비 내역이 있는데 지금 인건비를 몇 명한테 얼마씩 줬는지 그게 지금 자료가 없다는 거예요. 그래서 그것도 나중에 다시 확인해 가지고 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○위원장 이상정 또 질의하실 위원님? (「없습니다」하는 위원 있음) 안 계시면 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 문화홍보과장께서는 품바축제나 설성문화제나 반기문마라톤 이렇게 커다란 행사를 치르시느라고 사실 고생 많이 하셨는데 앞으로는 좀 더 내실 있는 축제가 돼서 위원님들께서 적극적으로 지적하신 부분들 충분히 잘 보완하셔가지고 앞으로 더 나은 축제가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. ○문화홍보과장 이순원 예, 알겠습니다. ○위원장 이상정 수고하셨습니다. 나. 회계과
○위원장 이상정 다음 회계과장께서는 답변석으로 자리해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 한동완 위원님! ○한동완 위원 과장님 제가 수의계약 내역을 별도로 보자고 한 것은 다른 게 아니라 특정업체에 너무 쏠림현상이 있다, 지금 보니까 그런 게 있어요. 그러니까 지난 것 갖고 자꾸 얘기하기는 그렇고 내년부터는 지역업체한테 골고루 돌아갈 수 있도록 꼭 좀 그렇게 해 주세요. ○회계과장 윤봉한 예, 알겠습니다. ○한동완 위원 물론 어느 업체가 한두 개 더 하고 그런 것은 있을 수 있어요. 그런데 다른 데는 하나 맛도 못 보는데 하는 데만 굉장히 많이 하고 그러거든요. 그리고 어떤 업체를 갖다가 내놓고 이름을 대기가 그런데 이렇게 많이 한 업체인데 그 업체는 사무실은 음성에 있는 것은 사실이에요. 그런데 사무실만 내 놓고 사실 음성에 안 살아요. 청주 분인가 그렇다는데 그래서 실질적으로 음성군 관내에 거주하면서 계신 분들한테 줘야지 이게 이 지역사회에서 다시 순환이 될 것 아니에요. 그 부분하고, 그리고 저번에도 말씀드렸지만 우리가 관급자재를 지역 우선순위로 꼭 해 주셔야 돼요. 지역업체가 없을 때는 몰라도 지역 업체가 있으면 지역업체를 꼭 해 주시고 그렇지 못한 경우가 많이 있었어요. 내가 일일이 말 안 해도. 그러니까 지역업체 순으로 해 주세요. 그리고 모 공무원께서는 좀 어떤 공사가 이렇게 저기하면 그것을 거기다가 얘기를 해서 지역업체를 좀 쓰게끔 해달라고 하니까 내가 왜 걔네들한테 구부려야 되느냐, 지역업체 때문에. 이렇게까지 얘기를 했다고 해요. 그래서 나는 사실 개인적으로 그 공무원을 좀 이름까지 거론하면서 야단을 치고 싶은데 사실 공무원들이 그런 수고를 해서 적극적으로 해 줄 수 있어야지요. 하여튼 그 부분 때문에 그런 거니까 이 부분에 제가 뭐 어느 업체 몇 건하고 거명 안 하겠습니다. 저는 사실 이렇게 그냥 이것만 보자고 한 게 아니라 이것을 이렇게 다 뽑아왔어요. 내가 술 먹고도 이것 다 뽑아온 거야, 어제. 어느 업체가 몇 건인 것까지 다 해서 그 업체사장 이름 이것까지 다 해놨어요. 그런데 여기서 내가 거론 안 할 테니까 꼭 좀 내년부터는 그렇게 해 주십사하는 당부를 드려요. ○회계과장 윤봉한 예, 알겠습니다. ○한동완 위원 이상입니다. ○위원장 이상정 또 질의하실 위원님 계십니까? 조천희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○조천희 위원 과장님 여기 수의계약 내역 있잖아요, 이게 행정사무감사도 행정을 간소화시키고 소모적인 행정이 낭비되지 않도록 해야 되는 게 우리 책무이기도 합니다. 사실 수의계약 내역은 각 실과소에서 다 보고한 내용의 총집합이 이거예요. 실과별로 우리가 감사 다 했다고 총집합이 이건데 이게 일원화 됐으면 좋을 것 같아요. 제가 지난번에 한동완 위원님 언급을 했습니다만 어떤 업체에 쏠림 치중하는 것이 없어서 그것을 볼 수가 없어서 사실 이 양식을 제가 건의를 한 겁니다. 이것을 뽑아달라고. 그래서 그 뒤로 회계과에서 일목요연하게 군청의 모든 것을 가져오면 한눈에 어느 정도 쏠림이 있었나 하는 것을 볼 수가 있는 거고. 아니면 이것을 세분화해서 실과별로 다 돼 있거든요. 그래서 내가 봤을 때는 실과들 것을 없애든 뭘 없애든 이게 행정이 간소화가 돼야 할 것 같아요. 우리 실과소에서 다 보고한 것 총집합이 이거예요. 이중적 소모적인 행정의 요인도 우리가 짚어줘야 할 사항이기 때문에 아마 이게 제가 보기에는 회계과에서 일목요연하게 전체적인 것을 해 갖고 오고, 각 실과에서는 이중적인 것을 안 했으면 좋을 것 같은 개인적인 생각입니다. 지난번에 그래서 제가 요구를 해서 자료가 나왔던 게 재무과에서 하던 게 어떻게 각 실과로 다 돌아가서 다 하더라고요. 그것을 보면서 좀 이상하다고 이번 감사하면서 느꼈던 건데 그런 것도 한번 우리가 자체적으로 우리 위원들 간에 심도 있게 생각해야 할 문제라고 생각이 되네요. 이상입니다. ○위원장 이상정 또 질의하실 위원님, 이대웅 위원님 질의하실 것 없으세요? ○이대웅 위원 예. ○위원장 이상정 그러면 마무리하겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 농정과, 환경위생과에 대한 보완감사를 실시하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 오늘의 행정사무감사를 마치고자 합니다. 위원 여러분! 다른 의견 없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 제6일차 행정사무감사를 마치겠습니다.
(14시15분 감사종료)
○출석위원 한동완 위원 우성수 위원 이상정 위원 조천희 위원 이대웅 위원 윤창규 위원 김윤희 위원 ○위원아닌의원 의장 남궁유 ○출석전문위원 전문위원 반국병 전문위원 윤석락 ○출석공무원 행정복지국장한동희 기획감사담당관김중기 문화홍보과장이순원 회계과장윤봉한 ○회의록서명 위원장 이상정